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日期:2016-09-26 11:12:14  发布人:admin  浏览量:474

一任接一任,把国际旅游岛宏伟蓝图变成现实

 

“不少同志可能会想,书记、省长换了,海南的发展思路、发展战略会不会变?我可以明确地告诉大家,建设国际旅游岛这个总的发展思路、总的战略方向不会变,也不能变。”省委书记、省人大常委会党组书记罗保铭在今天的全省领导干部大会上强调。

  罗保铭表示,我们一定要按照胡锦涛总书记的要求,不动摇、不懈怠、不折腾,保持发展思路的连续性、稳定性,一任接一任地把国际旅游岛这个宏伟蓝图变成现实。 

  罗保铭指出,建设国际旅游岛战略是在总结海南建省办经济特区20多年来的经验教训基础上,几届省委、省政府和全省人民经过坚持不懈的努力探索形成的,既充分发挥了海南的生态环境、区位、资源等方面的独特优势,又完全符合中央转变经济发展方式、调整经济结构的要求,是科学发展观在海南的具体实践??梢运?,建设国际旅游岛,既是国家战略,也是符合海南省情的科学发展之路。 

  罗保铭同时认为,建设国际旅游岛没有现成的经验可循,也决不是一蹴而就的,需要我们结合形势的发展变化,与时俱进,改革创新,以只争朝夕、一天也不耽误的精神,付出长期艰辛的努力,争取早日实现国际旅游岛的建设目标。

  罗保铭继而指出,有了好的发展思路、发展战略,还要有好的实施路径和方法。没有发展,一切无从谈起,现在的关键是怎么发展,发展是有前提、有条件、有约束的发展。 海南建设国际旅游岛,决不能走粗放发展的路子,一定要高举科学发展的旗帜,走科学发展之路。

抓发展抓国际旅游岛建设首先要从科学规划抓

 

 

“海南独特的生态、资源和区位优势在全国乃至亚洲也不多见,3.54万平方公里的陆域面积可谓寸土寸金,只要规划好了就可以点石成金,化为科学发展的巨大财富。”罗保铭强调,抓发展、抓国际旅游岛建设首先要从科学规划抓起。

 

  罗保铭指出,规划是对资源和生产力要素进行合理配置的重要手段。通过规划,可以明确发展什么、不发展什么、在哪里发展、怎么发展等关键问题??蒲Ч婊强蒲Х⒄沟那疤?,没有科学的规划,科学发展就无所依循。

 

  罗保铭强调,我们各级领导干部一定要把科学规划提到前所未有的重要位置,树立全省一盘棋的思想,打破行政区划的壁垒,打破自我小而全的束缚,正确处理好局部和全局、当前和长远的关系,把海南岛作为一个整体、一个大特区来规划、建设。以全省整体和一盘棋的考虑为前提,精心抓好重要基础设施、重大项目在全省的合理规划布局,形成功能分区,形成全省土地岸线整体利用的合理规划。这些搞好了,可以减少折腾,一劳永逸,对海南的科学发展具有特别重要而长远的价值。

 

  针对规划的具体工作,罗保铭要求,当前要按照国际旅游岛的理念和标准,抓紧对已有的规划进行完善与提升,抓好经济社会发展总体规划、产业发展和重大产业项目布局规划、土地利用规划和陆域海域主体功能区划、城乡一体化和城镇体系建设规划、重大基础设施建设规划之间的协调、衔接与配套。要维护规划的法定效力,把规划的严格执行作为一道红线,不经法定程序,任何人都不能随意更改,以确保纸上的规划真正变成全省重点基础设施和重大项目的合理布局,变成全省东中西部的协调发展和合理的功能分区,变成全省岸线土地、港湾港口最佳合理长远的有效使用。

 

 

 

 

建设国际旅游岛的最终目的

是让海南百姓过上更加幸福的生活

 

 

  “只要我们经过长期的创新实干、艰苦奋斗,海南老百姓的综合生活质量和幸福指数一定可以走在全国前列。对此,我深信不疑!”在谈到执政为民,大力推进民生事业时,罗保铭饱含深情,表示绝不会辜负全省人民对他和新任省委班子的现实期待。

 

  罗保铭要求全省各级领导必须牢记,建设国际旅游岛的最终目的,是不断提高广大人民群众的生活质量,让海南老百姓过上更加幸福的生活。

 

  在回顾海南近年来的民生成就后,罗保铭描绘了海南民生事业的愿景:小康温馨,基本公共服务普惠均等,社会相对公平、和谐。他认为,海南完全有条件也有能力做到这一点。

 

  围绕推进基本公共服务均等化,罗保铭重点强调了三件民生大事:

 

  一是要下定决心解决本省居民住房困难。要继续将保障性住房建设列为省委、省政府为民办实事的头号民生工程,统筹安排用地,落实资金,加大政策扶持力度,资金上要向保障性住房项目倾斜。房子建好了,一定要依规、依政策严格分配、管理,确保公平入住,真正把事关老百姓切身利益的好事办实办好。争取通过几年的努力,使海南百姓居者有其屋的梦想变成现实,并争取走在全国前列。

 

  二是要千方百计提高全省城乡居民收入。各级领导干部要切实把精力集中到抓发展上来,努力做大经济总量的蛋糕,特别要注重扶持发展就业容量大的服务业、中小企业和非公有制经济,创造就业机会,拓宽创业渠道,提升经济活跃度,把富民与强岛很好地结合起来。今后省委、省政府将把城乡居民收入增长情况作为对各市县党政主要领导和领导班子政绩考核的重要指标,加大考核权重,加大奖惩力度,干得好的要表扬重用,干得不好、长期没有改进的要加强督导、果断调整。

 

  三是要加强和创新社会管理。各级领导干部要切实把加强和创新社会管理摆上更加突出的位置,明确责任,加大投入,健全制度,运用科技手段提升管理水平,像抓经济工作那样抓社会管理。通过科学管理、规范管理和精细管理,创造良好有序的工作生活环境、旅游环境和投资发展环境,真正使海南成为平安海南、和谐海南。

 

 

只有干部的作风正才能让民心顺海南兴

 

  “建设国际旅游岛,我们准备好了吗?”在会上,罗保铭躬身自问振聋发聩。他语重心长地对各级领导干部说,中央的期望、海南发展和人民生活的现状,都决定了我们这些领导还不到休闲享受玩潇洒的时候。海南要发展,广大领导干部付出最直接的成本就是真抓实干,付出自己的体能和心血。

 

  罗保铭进而强调,抓作风也是抓发展。只有干部的作风正,才能让民心顺、海南兴。对此他提出要兴“三风”,把学习当成一种习惯,把调研当成一种风气,把实干当成一种品格。

 

  一要兴学习之风。面对本领恐慌,领导干部要带头加强学习,“一日三省吾身”,时时反省自身的不足,有针对性地学习,把自身的短板加长。要根据发展的需要、岗位的需要,学习业务知识,做到知其然,也知其所以然。结合自己的体会,罗保铭说,功夫在平时,时间靠挤、知识靠钻研、水平靠积累。要见缝插针,带着问题去学习,日积月累,外行可以变成半个内行,甚至成为行家里手。

 

  二要兴调研之风。无论是抓党建、抓项目,还是做决策、干事情,都要做深入细致的调研,掌握第一手资料,了解最真实的情况。这样说话、办事、决策才会靠谱,才会少交学费、少走弯路,让人信服。

 

  三要兴实干之风。对游客来说海南是休闲放松的地方,但对海南干部来说却是需要发奋努力、艰苦奋斗的地方。他希望广大干部要学习天津的“5+2”、白加黑精神和重庆的“坦克精神”埋头苦干、狠抓落实。

 

 

在海南这样的欠发达地区必须老老实实夯实产业基础

 

 

  在谈到振兴海南产业问题时,罗保铭指出,在海南这样的欠发达地区建设国际旅游岛,首先必须老老实实地夯实产业基础,打造产业特色,延伸产业链条,扩大产业规模,真正形成几个大的支柱产业,提高抗风险能力,提高综合经济实力。

 

  罗保铭说,要紧紧扭住产业发展不放松,努力构建合理的产业结构,拉长产业链,培育龙头企业和产业集群,通过“两优先、两集约、两加快”,做强做精海南的优势特色产业。

 

  一是优先发展第三产业,优先发展以旅游业为龙头的现代服务业。要以国际化为导向,以建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地为目标,优先发展、全面提升热带度假休闲旅游业,加快商业购物、康复疗养、文化娱乐等生活性服务业转型升级,推动旅游房地产走优化结构、完善配套、提升品质的高端特色之路。要充分利用海南特区和国际旅游岛的政策优势,利用我们良好的生态环境,优先发展现代金融业,优先发展总部经济,吸引更多的企业总部落户???、三亚。要充分发挥海南的港口、区位、保税政策等优势,优先发展现代物流航运业。

 

  二是集约集群发展新型工业。对油气化工、林浆纸一体化、汽车制造、生物制药等产业,关键是要进一步延伸产业链条,完善产业配套,形成最大附加值,壮大产业规模,形成产业集群。洋浦发展石化产业集群的条件已经成熟,现在的市场要素配置条件对洋浦极为有利。只要我们把握住机遇,下决心把这些大项目推上去,海南西部将成为全国乃至亚洲重要的石化产业基地,海南的经济总量将会呈几何级数增长。

 

  三是加快培育新兴产业。海南因独特的区位、生态、资源等条件,已经成为国内外大企业布局新能源、新材料、电子信息等新兴产业的重要选择。我们一定要加大政策设计和政策扶持力度,一对一地提供优质服务,确保项目早日落地、产业形成规模,为优化海南经济结构,实现低碳、高效、可持续发展注入新的巨大动力。

 

  四是加快传统农业向热带特色现代高效农业转型升级。海南有得天独厚的气候条件,农业发展的潜力和农民增收的潜力应该是巨大的。当前海南农业要主攻传统粗放、单产和品质不高以及农民组织化程度低等软肋,以农产品出口出岛为导向,调整种养结构和区域布局,抓好强农惠农、科技兴农、设施农业、质量检测、农产品加工和出口基地建设等关键环节,走精细化、品牌化、生态化、集约化的现代农业发展之路。要向提高单产要规模,向科技要品质,向岛外要市场,努力建成国家重要的冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育种基地、天然橡胶基地、渔业生产基地和无规定动物疫病区前提下的畜牧业基地。

 

 

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  罗保铭在谈到生态?;の侍馐鼻康?,?;ず煤D系纳肪吃趺辞康?、怎么为之付出都不为过。他认为,?;ど唤鍪呛D仙婧涂沙中⒄沟闹匾?,也是海南为建设全国人民旅游度假、本岛人民健康人居的四季花园而肩负的一份责任。

 

  罗保铭指出,在气候变化、环境超载、资源短缺成为全球性问题的今天,生态环境既是一个地方的发展环境和核心竞争力,也是提高居民生活幸福指数的重要方面。海南如果没有阳光沙滩、绿水青山、碧海蓝天,海南就没有卖点、没有看点、没有吸引力了。所以,海南的生态环境已经成为海南科学发展的核心要素,一直是全国人民关注的焦点,?;ず煤D系纳肪骋渤晌醒肓斓挤锤炊V龅囊桓稣卧鹑?。

 

  罗保铭说,在多年的实践中,我们也深刻体会到,生态本身就是生产力,?;ど褪潜;どΦ墓丶?。随着人类对地球的开发,像海南这样好的生态环境越来越稀缺,在市场配置资源和人们追求幸福指数的背景下,其健康价值、市场价值巨大,升值空间也是巨大的。

 

  罗保铭强调,全省各级领导干部一定要自觉地担负起?;ど肪车闹匾鹑?,坚持?;び敕⒄共⒕?,上项目决不能降低环保门槛,如果开发水平和能力不高,宁可不开发,也决不能为了一时的经济指标而破坏了生态、丢了长远发展的本钱。要充分发挥海南的光热等资源优势,加大政策扶持,大力发展沼气、太阳能、风能、生物质能等清洁能源和绿色产业。要层层落实节能减排目标考核责任制,加大环保执法力度,尽快完善污水、垃圾处理管网配套等环保设施,发挥好减排功效。要精心制定和实施“绿化宝岛”五年规划,大搞植树造林,见缝插绿,增加森林碳汇,这应成为全省的一项常项工作,持久抓下去,努力建成全国生态文明的示范区。(

 

 

 

 

 

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